Примљено: 25.03.2016.
UDK 342.25
UDK 35.07/.072
UDK 338.465
Прегледни научни чланак
КАРАКТЕРИСТИКЕ НОВОГ ЈАВНОГ МЕНАЏМЕНТА У ПОЈЕДИНИМ ЕВРОПСКИМ ЗЕМЉАМА**
Нови јавни менаџмент - New Public Management (NPM) - је термин који се користи у многим земљама широм света. Наизглед, он описује глобални тренд одређеног типа управне реформе, мада брзо постаје јасно да у различитим управним окружењима, он има различита значења. Чак и у академском свету још нема сагласности о томе шта овај термин означава. Реформе јавног менаџмента јављају се у широкој лепези облика, у различитим контекстима укључујући и веома различите националне приоритете и потребе. Модел јавне управе, базиран на новом јавном менаџменту, изведен је из модела управе као јавне службе. Њега карактерише једнакост у третману са грађанима, захтев друштвене праведности, одговорност за сопствено деловање и деловање подређених, извршавање јавних програма и давање предности потребама грађана пред потребама управе. Овакав, у основи демократски приступ, захтева промене у јавној управи, а пре свега, захтева изградњу промењивих структура, супротно стабилности традиционалне бирократије. Предмет анализе рада је нови јавни менаџмент у следећим европским земљама: Немачкој, Француској, Швајцарској и Холандији.
Кључне речи: нови јавни менаџмент, реформа јавне управе, локална самоуправа, јавни сектор, јавне услуге, маркетизација
* Доцент Правног факултета Универзитета у Крагујевцу, zjovanovic@jura.kg.ac.rs
** Рад је резултат истраживања на пројекту Правног факултета Универзитета у Крагујевцу: "Усклађивање правног система Србије са стандардима Европске Уније", који се финансира из средстава Факултета.