Dr Radislav Lale*

Pregledni naučni članak

UDK: 364.3:331.56(497.6)

doi: https://doi.org/10.46793/GP.1701.023L

PERSPEKTIVE SISTEMA SOCIJALNOG OSIGURANJA NEZAPOSLENIH U REPUBLICI SRPSKOJ

Rad primljen: 27. 02. 2026.

Rad ispravljen: 26. 08. 2026.

Rad prihvaćen za objavljivanje: 25. 09. 2026.

 

Promjene koje su posljednjih godina nastupile u sistemu osiguranja za slučaj nezaposlenosti Republike Srpske, a koje se posebno manifestuju u pooštravanju uslova za ostvarivanje prava na novčanu naknadu, osnovni su motiv za pisanje ovog rada. U radu se na sistematičan način raspravlja o materijalnom obezbjeđenju nezaposlenih radnika za slučaj privremene nezaposlenosti, sa akcentom na pravu na novčanu naknadu kao najvažnijem dijelu sistema materijalnog obezbjeđenja nezaposlenih lica, koje se zasniva na obaveznom socijalnom osiguranju, i koje u osnovi ima za cilj da, između ostalog, obezbijedi materijalnu i socijalnu sigurnost nezaposlenih i da ih stimuliše na stručno osposobljavanje i prekvalifikaciju radi bržeg zapošljavanja. Autor zaključuje da preduzimanjem mjera redukcije naknada i njihovim transformisanjem u podsticaje zapošljavanja, Republika Srpska umjesto pomoći nezaposlenim licima nastoji uvesti različite aktivne mjere programa zapošljavanja u politici prema nezaposlenima. Pokrivenost pravom na novčanu naknadu za slučaj nezaposlenosti je relativno mala, a neke kategorije nemaju uopšte ovo pravo, kao što su, npr. lica koja nikada nisu radila i uplaćivala doprinose, samozaposlena lica koja ne mogu uplaćivati doprinose za osiguranje za slučaj nezaposlenosti i dr. Takođe, pokrivenost nezaposlene populacije novčanom naknadom je veoma ograničena i maksimalni iznos nije dovoljan da osigura minimum egzistencije pojedinca pogođenog rizikom nezaposlenosti.

Ključne riječi: pravo na rad, socijalno osiguranje, osiguranje za slučaj nezaposlenosti, socijalni rizik, nezaposlenost, nezaposleno lice, pravo na novčanu naknadu.